Димографія Юрія Павленка

Україні подарували Стратегію демографічного розвитку. Але її втілення проглядається туманно.

На презентацію Стратегії демографічного розвитку на 2006-2015 роки міністр молоді і спорту Юрій Павленко збирався, як на війну.

- Є така традиція в Україні, - почав він, - перед вирішальною битвою чоловіки милися, голилися, надягали чисті сорочки, брали зброю і йшли в бій. Я вам чесно скажу: я сьогодні вперше в Україні надів вишиванку. Тому що коли вранці прочитав Стратегію демографічного розвитку, зрозумів, що реалізація цієї Стратегії - це свого роду бій за українську націю і українську державу.

Мороз по шкірі, чи не так? Після таких слів не вивчити цей документ було б, принаймні, непатріотичним.

Розрахована на 10 років Стратегія не ставить головною метою збільшення народжуваності чи зниження смертності. Автори (національний інститут демографії НАН за участю міністерств і відомств) прагнуть дивитись в корінь і на кін ставлять «поліпшення якісних характеристик населення і гармонізацію відтворення». Про тактику (а, отже, і конкретику) в документі не йдеться, з іншого боку - максимум пишноти і всім зрозумілих речей. Більше шлюбів, менше розлучень, ударимо спортом по алкоголізму і палінню і незнанню правил дорожнього руху, хай чоловіки проводять менше часу біля телевізора, а баби – на роботі; збільшимо кількість консультаційних центрів, санаторіїв, і т.д.

Є, втім, і «новинка»: «якісні характеристики населення» передбачається піднімати, виходячи зі специфіки регіонів (див. текст Стратегії).

Загалом і в цілому, список заходів, здатних вивести Україну з демографічного піке, вселяє пошану, і читач з ним може ознайомитися самостійно. Сам же Юрій Павленко натякнув, що в його сім’ї деякі положення Стратегії виконують з незапам’ятних часів.

- Треба подолати страх перед народженням 2-ої дитини, - сказав міністр.

Оскільки у Юрія Павленко 2 дітей, вважатимемо, що свій страх ця сім’я подолала. Тепер міністрові молоді і спорту залишилося ще кинути палити – і його можна буде ставити за приклад дітям. А поки потрібно домогтися затвердження Стратегії Кабінету Міністрів. Бо після того, як ухвала буде затверджена Кабміном, всі державні програми, які створюватимуться і затверджуватимуться урядом, повинні відповідати Стратегії демографічного розвитку і узгоджуватися з нею.

- Тому ми говоримо, що даний документ – системний, і від моменту його затвердження стане невід’ємною складовою кожної державної програми, незалежно від того, якої сфери вона стосується – енергетики, охорони здоров’я чи захисту прав дітей, - з радісною усмішкою сказав пан Павленко. Він взагалі пишається тим, що замість нікому не потрібної чергової державної програми з демографічного розвитку всі міністерства і відомства житимуть за його Стратегією.

Своїм концептуальним підходом до реалізації Стратегії міністр заразив кореспондента «proUA», і він почав інтерпретувати останні рішення виконавчої влади в річищі цього документа. Наприклад, підвищення цін на газ і електроенергію – що це, як не заклик до молоді: плодіться і розмножуйтеся в темряві, зігріваючи один одного теплом ваших тіл! А підготовлюване подорожчання квитків на залізничний транспорт: хіба це не ударить по нелегальній еміграції українців? Адже у деяких з них може елементарно не вистачити грошей на те, щоб дістатися до межі.

Тим часом міністр говорив про головне: ми знову втерли ніс Росії.

- У недавньому посланні Путіна було всього два питання, з них перше – сім’я, - повідомив Юрій Павленко. - І сьогодні вся політика їх держави скерована на сім’ю. Ми ж почали на рік раніше за Росію, тому, я сподіваюся, у нас ця тенденція належним чином зберігатиметься.

Найцікавіше, проте, те, що вдаватися до фінансових розкладів ні Юрій Павленко, ні його колега, заступник інституту демографії НАН Ела Лібанова, не хотіли. У відповідь на питання про те, в скільки Україні обійдеться реалізація Стратегії, Юрій Павленко, який, вірогідно, повинен знати матчастину проекту, як Отченаш, сказав:

- Ми пропонуємо, щоб всі державні програми, які реалізовуватимуться в Україні, узгоджувалися із Стратегією демографічного розвитку. Відповідно, Стратегія демографічного розвитку коштуватиме для України за рік …сумму витрат державного бюджету.

Оскільки це нехитре питання явно вкинуло Юрія Олексійовича в стан грогі, Ела Марленівна прийшла йому на поміч:

- Зрозумійте, будь ласка: йдеться не про окрему програму, на яку потрібні додаткові гроші. Ідеться про те, що засоби державної політики не йтимуть врозріз з цілями подолання демографічної кризи і поліпшення якості населення. Ось про що йдеться! Ось що ми сьогодні вперше здійснюємо в Україні.

(Тобто ніяких цифр. Хороша все-таки це робота – писати стратегії. Спасибі, хоч сказали, що інформація в ЗМІ про проблеми з виплатою допомоги при народженні дитини – не більше, ніж чутки).

Зі сказаного я зрозумів дві речі: по-перше, розробники Стратегії діють за принципом: головне – вплутатися в бій, а там подивимося; по-друге, міністерствам і відомствам доведеться витрачати додатковий час щодо відписок і «узгодження» своїх планів з горезвісною Стратегією. З чим їх і вітаємо.

Втім, на словах документ звучить добре, і якщо панам розробникам вдасться проконтролювати втілення його в життя, я першим зніму перед ними капелюха. Але для того, щоб «продавлювати» наші міністерства і відомства, Юрієві Павленку з товаришами по зброї доведеться стати багаторуким Шивою. А доти Стратегія демографічного розвитку залишатиметься не більше, ніж красивою казкою.

  Друкувати |  Обговорити |   Відіслати статтю другові