Чи змусить Бондар Гриценка капітулювати?

Блискавична конверсія частот, яку запропонував Віктор Бондар, може посварити його з військовими.

Два дні тому в інтерв’ю газеті «Коммерсант Украина» міністр транспорту і зв’язку Віктор Бондар несподівано оголосив про плани до кінця року провести конверсію 50% усіх частот для комерційного використання. «Потім за три-пять років зможемо провести за необхідності додаткову конверсію», - доповнив він.

Ринок зв’язку був трохи приголомшений такою ініціативою. Як, втім, і цифрами. На сьогодні в цивільному використанні 0,4% радіочастот, у військовому – 26,6%, в спільному (з військовими) – 73%. Проте, Віктор Бондар каже, що у військовому використанні є 93% частот. Очевидно, йдеться про чисту частку військових частот у Таблиці розподілу частот.

Але ця проблема міліє в порівнянні з іншою. Раніше повідомлялося, що сума, необхідна на конверсію, становить 240 мільйонів доларів США. Причому фінансування має йти із грошей державного бюджету, вся програма була розрахована з 2007 до 2015 року.

Цілком зрозуміло, що таких коштів в бюджеті нема. В той же час пункт 5 статті 22 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» обмежує можливість залучення інвесторів і операторів для фінансування програми. Хоча деякі крупні оператори, як наприклад UMC, ладні були взяти участь у фінансуванні програми.

Отже, грошей нема, але бажання провести швидку конверсію залишається спокусливим. За оцінками експертів, додаткові надходження до бюджету від видачі частот і за використання радіочастотного ресурсу можуть становити до двох мільярдів гривень щорічно. Єдиним варіантом одержати ці гроші, тобто провести конверсію частот, є - банальна експропріація їх у Міністерства оборони.

При цьому можлива реалізація «покрокової» схеми конверсії, за якої інвестування 1 мільйона гривень дозволяє здійснити продаж частот на 60 мільйонів.

В зв’язку з цим конверсія 50% військових радіочастот до кінця року виглядає цілком реальною, особливо, якщо проходити вона буде без відповідних технічних компенсацій МО України. Правда, позбавлення МО деяких радіочастот може призвести до втрати обороноспроможності країни. Але ж це не проблема Мінтрансзв’язку.

Зачистки також може зазнати велика частина частот спільного використання і частина військових частот. За попередніми оцінками, йдеться про виділення близько 25-26% додаткових радіочастот в цивільне користування, що відповідатиме європейським стандартам, де частоти розподілені по 30% між військовими, цивільними і такими, що знаходяться в спільному використанні.

В процесі конверсії, крім іншого, є і політичний момент. А саме: рішення КМУ про видачу до 31 серпня «мобільної ліцензії» «Укртелекому». Воно свого часу наштовхнулося саме на проблему відсутності радіочастот. Зокрема, НКРС заявляло, що не може видати ліцензію через те, що частоти, які планували до видачі, сьогодні зайняті військовими.

Таким чином, ймовірно, ідея з конверсією пов’язана у тому числі і зі створенням на базі «Укртелекому» оператора мобільного зв’язку.

Підсумовуючи можна сказати, що ініціатива нового міністра Мінтрансзв’язку, не дивлячись на всю свою дивність, цілком може бути дієздатною. Якщо тільки українська армія піде назад і відмовиться від купи грошей, які їй раніше обіцяла держава.

Знаючи, проте, позицію військових, можна з цілковитою упевненістю стверджувати, що в окопи вони не зариються. А тому в цьому веселому житті нас може чекати відкриття ще одного фронту. Зі своїми стратегами, полоненими і жертвами.

  Друкувати |  Обговорити |   Відіслати статтю другові